塔塔鋼鐵說:“不是我們經(jīng)營不善、管理有問題,而是‘闖進來’的中國鋼材(cái)擾亂了(le)市場,使我們(men)遭遇到了危機。”
從歐洲到北美洲,類似對中(zhōng)國(guó)鋼材出口的抱怨一直(zhí)就沒有消停過。似乎中(zhōng)國(guó)鋼材出口有(yǒu)神奇的法力,一下子搶走了所(suǒ)有同(tóng)行的“飯碗”。確(què)實,2015年,中國鋼材出口(kǒu)成功突破1億噸大(dà)關,在其他國家同行還在為“買賣”不好做而發愁的時候,迎來了逆勢上揚,所以被別人抱(bào)怨幾句也是情理之中的事情。
但是,筆者認為,目前來看,中國鋼(gāng)材出(chū)口並沒有擾(rǎo)亂世界鋼材市場價格的能力。
一(yī)方(fāng)麵,雖然海外國家,特(tè)別是歐美發達國家一直在指責中國鋼材(cái)出口存在(zài)傾銷行為。而實際上,人力、能耗等方麵的(de)成本優勢疊加人民幣前期的貶值,使(shǐ)得我國鋼材出口具有價格上(shàng)的優勢。筆者認為(wéi),這種優(yōu)勢(shì)不(bú)能被粗暴(bào)地(dì)認為是(shì)中國鋼材出口擾亂國家市場的“原罪(zuì)”,這樣是違背自由貿易原則的。
另一方麵,我國鋼企出口的鋼(gāng)材(cái)產品多為鋼坯(pī)、建(jiàn)築鋼材等低端產品和初級(jí)鋼。這些鋼材在海外市場本身就屬於低價產品,多數為歐美發達國家鋼企不生產的鋼材,因此,根(gēn)本談(tán)不上對其經營的衝擊。因此(cǐ),從產品結構上講,歐美國家鋼企抱怨中國鋼材出口“攪黃”了他們的生意,實(shí)際(jì)上就和街邊的酒店開不(bú)下去了抱怨路邊的早點攤搶了他們生意是一個道理。
如果覺得這太過抽象,那麽筆者再列舉一個更直觀的數據。就拿塔塔鋼鐵所在的英(yīng)國來講,2015年,英國(guó)全年進口鋼材666萬(wàn)噸,其中隻有11%(73.26萬噸(dūn))來自中國,且多為(wéi)英國不生產、必須依賴進口的低端產品。無論是從體量(liàng)上還是產(chǎn)品結構上來說,數量如此少的中國鋼材都不會給英國鋼鐵行(háng)業帶來滅頂之災。
“送(sòng)走”了中國鋼材,世界鋼鐵市場和整個行業就會好起來嗎(ma)?在筆者看來,這種想法有些天真。
表麵上(shàng)看,質優價(jià)廉的中國鋼材出口“踩刹車(chē)”了,意味著其他國家的鋼企能獲得更多機會,甚至可以和終端(duān)需求商“坐地(dì)起(qǐ)價”,要求其提高(gāo)鋼材的采購(gòu)價格。借此,國際市(shì)場鋼材價格會出現(xiàn)一(yī)定程度(dù)的(de)回升。但是,隨著世界經濟複蘇的放緩(huǎn),全球鋼材需求整體呈現下降趨勢是個不爭的事實。作為發展中國家,中(zhōng)國可以靠基建等項目投資消耗(hào)掉出口受阻回流(liú)的資(zī)源,但麵對經濟放緩、需求下降,歐美發達國家鋼企隻能重新回到降價的軌道(dào)上來。值得一提(tí)的是(shì),相對於海外一些鋼企對中國(guó)鋼材出口的“口誅筆伐”,實際上海外終(zhōng)端需求商十分歡迎中國鋼材。換言之,通過反傾銷等貿易(yì)保護主義手段將中國鋼材關在門外,實際上會損害這部分人的(de)利益。更要(yào)命的是,少了中國鋼材(cái)出口對於海外(wài)市場的有(yǒu)益補充,鋼價的反彈(dàn)很可能(néng)會加(jiā)速海外市場需求的萎縮程度,進而拖累世界經濟的複蘇(sū)進程。以美(měi)國為例,《經濟學人》的一項研究報告顯(xiǎn)示,美(měi)國現行的反傾銷政策導致美國的消費萎縮了3%,效果相當於統一實施了7%的關稅。
就出口產品結構而言,中國出口海外的鋼材(cái)品種多以冷軋板卷、鋼坯、螺紋鋼、線材、管材等低端產品為主。
就流向(xiàng)而言,產品一方麵流向了(le)終端市(shì)場,被海外市(shì)場當地工程建設直接消化(huà);另一方(fāng)麵則是(shì)作為原料被海外的鋼企采購(gòu),然後進(jìn)行二次加工和銷售。東南亞地區鋼(gāng)企(qǐ)由(yóu)於流程和設備的原因,進口中國的(de)鋼坯進行二次加(jiā)工就是一個很好的例子。歐(ōu)美一些鋼企也會進口中國的(de)板材進行二次加工,提升附加值之(zhī)後再度出口中國和其(qí)他國家。
從(cóng)這(zhè)個產業(yè)鏈條上來看,中國鋼材實際上是海外(wài)發達國家鋼企的“原料”,為其提供優(yōu)質的初級資源。這樣(yàng)來看,中國鋼材出口價格走低(dī)實際是有助於其(qí)降低成本的,自然談(tán)不上對其生存造(zào)成威脅(xié)。
而就原料市場(chǎng)而(ér)言,一旦中國鋼材被海外市場“屏蔽”,以(yǐ)鐵礦石(shí)為代表的國際原料市場價格必然會迎(yíng)來大幅“跳水”。這一點在2015年中國鋼鐵行業低(dī)迷的時候就已經露出端倪了。市場的規律向來是:上漲看需求,下(xià)跌看成本。國(guó)際鐵礦石(shí)價格一路下滑,再遇到鋼材需求(qiú)的(de)萎(wěi)縮,這時即使少了中國企業的競爭,國際鋼材價格也很難一直堅挺下(xià)去。
事實上,當前鋼鐵行業產能過剩已經是個全球性的問題。各國家鋼鐵行業低迷有各自特定的原因,不能因為自己生意不好就讓中國(guó)鋼鐵企業(yè)來“背黑(hēi)鍋”。就當前的國際貿易大環境而言,一味地想通過提高關稅等手段(duàn)將中國鋼材擋在門外,隻(zhī)會對國際貿易秩序造(zào)成進一步衝擊,最終隻會延緩世界鋼鐵行業複蘇的腳步。
麵對當前的市場(chǎng)困境,我們需要做的是削減貿易壁壘,而不是築起高高的圍牆。隻有各國加強溝(gōu)通協調,深化國際產能合作,在合作中形成更(gèng)加合理的產業鏈,通過(guò)貿易、投資及生產等多種(zhǒng)形式帶動鋼鐵產業的發展(zhǎn),強化全球性合作,才(cái)可能真正化解目前鋼鐵行業(yè)麵臨的危機。