今年前4個月，雲南省生鐵（tiě）、粗鋼、鋼材產量出現明顯下（xià）降，增幅（fú）分別為-32%、-21.5%、-15.3%，遠低於全國同期-2.5%、-1.3%、2.1的增幅，出現明顯的萎縮跡象。其中，雲南永鋼鋼鐵集團有限公（gōng）司、雲南雙友冶金股份有限公司、雲南曲靖越鋼控股集團有限公司、雲南玉溪洛河永（yǒng）旭鋼鐵有限公司4家鋼企已處於（yú）停產狀態，其他（tā）鋼廠也（yě）在紛紛限產、減產（chǎn）。雲南鋼鐵行業正經曆著一場（chǎng）嚴重（chóng）的（de）生存危機。
2015年1月19日~21日，習（xí）近平總書記（jì）考察雲南（nán）時，殷切希望雲南用“四個全麵”引領各項工作，主動服務和融入（rù）國家發展戰略，促進雲南與南亞、東南亞國家（jiā）的交流與（yǔ）合作，建設麵向南亞、東南亞輻射中心，闖出一（yī）條跨越式發展的路（lù）子來。此前，國務院已於2011年5月出台的《關於支持（chí）雲南省加快建設麵向西南開放重要橋頭堡的意見》（以下簡稱《意見》），提出雲南省具（jù）有向西南開放的獨特優勢和基礎條件，但也麵臨著對外通道不暢（chàng）、基礎設施落後、生態環境脆弱、產業（yè）層次不高、貧困麵較（jiào）大（dà）等困難和（hé）問題（tí）。
無論是跨越式發（fā）展還是打（dǎ）造西南開放的橋頭堡，都需要鋼鐵行業作為支撐。但是，重壓之下的雲南鋼（gāng）鐵（tiě）業，支撐得起這份重擔嗎？
雲南建設需要鋼鐵業的支撐
雲南（nán）省雖（suī）然近年來發展較快，但與沿海及內陸經（jīng）濟發達地（dì）區相比，仍存（cún）在較大差距。如何盡快駛入改革開（kāi）放（fàng）的快車道，實（shí）現經（jīng）濟社會的跨（kuà）越式發展，成為雲南省新時期突圍（wéi）的焦點。
早（zǎo）在2009年9月份出台的《雲南省2009—2015年黑色金屬產業發展規（guī）劃綱要》中，雲南省就提出實（shí）施鋼鐵產業（yè）調（diào）整，節能減排和（hé）淘汰（tài）落後產能，推動聯合重組（zǔ），推進產業結構優化升級，優化產業布局，使黑色金屬產業發展與區域經濟社會發展相協調（diào），使鋼鐵總量與區域市場需（xū）求基本平衡；充分發揮昆鋼、德鋼的帶動作用，促進（jìn）聯合（hé）重組。
進入21世紀以來，雲南省黑色金（jīn）屬行業（yè）快速發展，已形成以武鋼集團昆明鋼鐵股份（fèn）有限公司、四川省德鋼實業集（jí）團兩大（dà）鋼鐵（tiě）集團為主體，涵蓋礦山（shān）采選、鋼鐵、鐵合金（jīn）等較為完整的產業體係。
從消費的（de）層麵看，西南地區人均（jun1）鋼材消費僅為全國平均水平的65%，雲南省位（wèi）列全國倒數（shù）第3位，不僅發展空（kōng）間大，而且區域內鋼鐵生產能力不足，鋼材自給率（lǜ）僅為（wéi）74%。近年來，雲（yún）南省基礎設施建設投資快速增長，產業（yè）結構調（diào）整進一步加快，房地產、交（jiāo）通建設、能源開發、裝備製造等行業形成對鋼鐵產品的強大需求（qiú）拉動（dòng），為雲南及周（zhōu）邊地區鋼鐵行業發展提供了新的發（fā）展機遇。
從支撐條件（jiàn）來（lái）看，在運輸方麵，雲南地處我國西南邊陲，具有（yǒu）溝通太平洋和（hé）印度洋，連接中國、東南亞、南亞3大市場的（de）獨特區位優勢（shì）。“七出省”、“四出境”鐵路（lù）、公路的建設，大湄公河次區域航運的發展，綜合交通運輸條件的不斷（duàn）改善，也為黑色金屬產業發展提（tí）供了良好（hǎo）的市場和運輸條件。在資源方（fāng）麵，黑色金屬產業發展所需的資源條件較為齊備。雲南省（shěng）鐵礦資源儲量為35.5億噸（dūn），位列全國第6位；煤炭儲量為282億噸，居（jū）全國第7位、南方第2位；錳（měng）礦資源儲量為9216萬噸，全國排名第4位，且（qiě）儲量相對集中，具有高錳、低磷、低鐵、易選等（děng）特點；可再生清潔能源豐富，水電資源全國排名（míng）第（dì）2位（wèi）。
在雲南省，滇中城市（shì）經濟（jì）圈的發展（zhǎn）受（shòu）到（dào）廣泛（fàn）關注，也有可（kě）能成為雲南省及周邊鋼鐵企業的機遇。滇中城市經濟圈是指位於該省中部（bù）的（de）昆明市、曲靖市、玉溪市和楚雄（xióng）州全境，以及延伸至紅河（hé）州北部（蒙自（zì）、個舊、建水、開遠、彌（mí）勒、瀘西（xī）、石屏7個縣市）組成的經濟圈。近年來，滇中（zhōng）城市經濟圈工業化、城鎮化順利推進，要素和產業聚集效應日（rì）益強化，已成為該省經濟（jì）社會發展基礎最（zuì）好（hǎo）、條件最優、潛力最大的區域。2012年，滇中城市經濟圈以該省44.06%的人口（kǒu）和29%的（de）國土麵積完成了該省65.56%的生產總值、66.17%的地方財政總收入、67.54%的社（shè）會消費品零售總額、25.19%的全社會固定資產投資、80.49%的貨（huò）物進（jìn）出口總額和82.63%的工（gōng）業增加值。同時，一係列政策也在穩步跟進。2013年，雲南省委省政府出台了《關於建設滇中產（chǎn）業聚集區（新（xīn）區（qū））的決定》，為滇中產業聚集發（fā）展打下了堅實基（jī）礎。2014年9月23日（rì），雲南（nán）省政府印發（fā）《滇中城市經濟圈一體（tǐ）化發展總體規劃（2014—2020年）》，力求拓寬區域發展空間、強化區域合作、增強區域競爭力，促進形成我國東西互動、海（hǎi）陸並進完整開放格局。
雲南鋼鐵業在困境（jìng）中尋出路
無論是橋頭堡建設的國家戰略的實施，還是滇（diān）中產業聚集（jí）區（新區）建設，亦或是滇中城市經濟圈一體化發展，都為雲南及周邊（biān）地區鋼（gāng）鐵業的發展提供了良好的曆史（shǐ）機遇。但是，“寒冬”中的雲南省鋼鐵行業能否支撐起這樣的重擔（dān）？
2014年，由於原料供應和市場形勢不佳（jiā），雲南（nán）省鋼鐵生產（chǎn）在達到2013年的峰值之後，開始出現下降。據統計，2014年，雲南（nán）省生鐵產量為1704.9萬噸，同比下降-12.1%，2013年產量曾達（dá）到1938.6萬噸；粗鋼產量為1689.1萬噸（dūn），同比下降（jiàng）10.4%，2013年產（chǎn）量曾達到1884.8萬噸；鋼材產量為1935.1萬（wàn）噸，同比下降4.4%，2013年產量曾達到2023.5萬（wàn）噸。
據筆者了解，雲南省的鋼鐵行業（yè）同樣在“寒冬”中煎熬。截至（zhì）2015年（nián）上（shàng）半年，雲南省（shěng）共有（yǒu）昆（kūn）鋼、曲靖鋼（gāng）鐵、德鋼、玉昆、玉溪仙福、永鋼6家獨立法人企業通過國家鋼鐵行（háng）業規範公告。目前，雲南省的鋼材核定年（nián）產能約為2500萬噸。由於特殊的區（qū）位條件和經濟結構，過去，雲南省鋼鐵行業長（zhǎng）期處於小、散、弱的狀態。如（rú）今，在《鋼鐵行業規範條件》和新環保法的倒逼下，部分雲南鋼鐵企業進行了兼並重組（zǔ），基（jī）本形成了以上述（shù）6家集（jí）團為主體的產業格局，雲南省鋼企裝備水平、節能減排水平、市場秩序規範程度等確實有所提升。
但是，市場需求長（zhǎng）時間低迷，鋼鐵企業大（dà）多（duō）處於生產越多虧損得越多的狀態。現實是，不少企業生產經營舉步維艱：企業（yè）難以在（zài）技術改造方麵投入過多（duō）資金，隨著新的環保排放標準實施和行業規範動態管（guǎn）理，企業麵臨（lín）著想投入（rù）卻沒有（yǒu）資金、不投入則容易出局的兩難選擇。據初步了解，目前（qián），除上述4家已（yǐ）處於停產狀態的鋼企外，其他鋼廠也在紛紛限產減產。若市場（chǎng）不（bú）見好（hǎo）轉，這種情況可能會持續加劇，直到有企業被迫（pò）退出。
依目前的情形看，鋼鐵行業市場競爭的激烈程度（dù）將在市場化改革的（de）過程中不斷加劇（jù），能活下來的鋼鐵企業必須具備（bèi）在市場中生存發（fā）展（zhǎn）的能力，而這樣的能（néng）力必須建立在低成本生產、高品質鋼材、產品差異化和高效流通的基礎之上。基於此，筆者（zhě）認為，要突破局麵（miàn），雲南鋼鐵企業務必要摒棄偏（piān）安一隅、守住（zhù）區域市場的固有思想，真正在區域範圍內評價和衡量自身的競爭能力，適應（yīng）區域（yù）市場競爭加劇的形勢（shì），通（tōng）過轉型發展來應對周邊地區（qū）的鋼材產品輸入帶來的市場衝擊。
目前，雲南省鋼企也在積極探索生存道（dào）路，具體思路有3個：
一是在環保、技術裝備等方麵主動升級。據了解，為邁向冶金（jīn）深加工之路，昆鋼實施了草鋪搬遷升級工（gōng）程，德鋼實（shí）施了環保（bǎo）升級（jí）改造，均投入巨資，目的就是適應新常（cháng）態，這意味著（zhe）鋼鐵行業新常態的認識在雲南省內也已經普及並形成（chéng）共識，環保先（xiān）行的理念已經植（zhí）根於行業和企業，雲南鋼鐵企業已經（jīng）具備在危機中轉型發展的基礎。
二是積極尋求、研究（jiū）政策，尤其是（shì）金融政策的支持，積極探尋（xún）與區域發（fā）展戰略的契合點、結合點，並加強行業自律。為促進雲南鋼（gāng）鐵業發展，溝通鋼鐵企業與政府之間的（de）關係，國有企業、民營企業、投資公司、物流（liú）公司（sī）和冶金院（yuàn）校共47家單位於（yú）2014年9月19日成立了雲南省鋼鐵工業協會，在產品營銷、原燃料采購（gòu）、市場開拓、信息共享（xiǎng）等方麵的（de）合作已經展開。此外，借（jiè）助通過工信（xìn）部組織的鋼鐵行業規範條件審核，部分雲南鋼鐵企業已經得到了省、市（shì）級銀行金融機構的認可和（hé）支持，為未來的（de）轉型發展奠定基礎。
三是積（jī）極（jí）尋求改革突圍。近日（rì），昆明市委全（quán）麵深（shēn）化改革領導（dǎo）小組審議並原則（zé）通過了《昆明（míng）市全麵深化國有企業改（gǎi）革（gé）的實施意見》及相關配套文件（jiàn），進一步明確了昆明市國有企業改革的方向、內容和目標，計劃通過建立分類監管、綜合考核的激勵約束機製，合理劃（huá）分國有企業（yè）功能定位。作為昆明市國有企業的代（dài）表，昆鋼在改革的路上將首當其衝。通過內部改革增強成本競爭力和產品競爭力，是雲（yún）南鋼鐵企業走出困境重新發揮支撐作（zuò）用的根本途徑。