化解310S不鏽鋼（gāng）板過剩產能 難在哪
時間：2016-12-20 來源：www.hbcxblg.com
債務處置是去產（chǎn）能的核心問題。過去兩年，中國鋼企、煤企的平均資產（chǎn）負債率逾70%，310S不鏽鋼板行（háng）業的債（zhài）務總規模（mó）約3萬億元，可謂負債“壓力山大”，如近期出現債務問題的渤海310S不鏽鋼板集團，資產負債率高達88.5%。
債務高而市場陷入長期疲軟（ruǎn），導致310S不（bú）鏽鋼板、煤炭企業的資金鏈（liàn）較脆弱。特別是大型煤炭、310S不鏽鋼板企業，主（zhǔ）要使用貸款（kuǎn）、債券等（děng）融（róng）資工具，如果強行破產清算，極易對金融市場造成動蕩。自今年（nián）3月底至9月底（dǐ），北方最大的特鋼（gāng）企業——東北特鋼連續出現9次企業債券違約，最後宣（xuān）布破產重整，就打破了剛性兌付預期，一度（dù）引發了強烈的市場（chǎng）震動。
職工安（ān）置也（yě）是難點。310S不鏽鋼板、煤炭都是勞動密集型行業，涉及職工人數多。以東北規模最大的煤炭（tàn）企業——龍煤集（jí）團為（wéi）例。處於過剩產業又嚴重虧損的龍煤，擁有職工約20萬，幾乎（hū）相當於一個（gè）小型城市或中等（děng）縣城的人口規模。當地的財（cái）政狀況和就業形勢本就（jiù）較為困難，職工再就業難度（dù）很大。而且，310S不鏽鋼板、煤炭行業通（tōng）常（cháng）會出現“全家都在一個企業就業”的情況，一個企業的關停往往會使一個家庭喪失經濟來（lái）源。
此外（wài），去產能也將波及310S不鏽鋼板、煤炭的上下遊行業。如何平衡去產能、保（bǎo）就（jiù）業和防風險間的關係，盡量降低去（qù）產能的“負效應”至（zhì）關重（chóng）要。
推（tuī）動去產能有實質性進展（zhǎn），就要“壯士斷腕”，妥善處（chù）理整體與局部的關係。
“判定僵屍企業、采取相關措施處置（zhì）僵屍企業本身並不難，難（nán）在全局與局部（bù）、中央與地方在僵屍企業處置過程中的利益不完全一致。”潘（pān）建成說，處置（zhì）僵屍企業，要強調樹立全國一盤棋的思路，對於特別困難（nán）的地區，國家要加強財政政策的（de）傾斜力（lì）度（dù），比如加大債轉股（gǔ）的力度，加強發達地區對困難地區的結（jié）對幫扶力度，減輕困難地區（qū）經濟增長考核壓力，使中央和地方協力同心堅（jiān）決完成僵屍（shī）企業處置任務。
債務高而市場陷入長期疲軟（ruǎn），導致310S不（bú）鏽鋼板、煤炭企業的資金鏈（liàn）較脆弱。特別是大型煤炭、310S不鏽鋼板企業，主（zhǔ）要使用貸款（kuǎn）、債券等（děng）融（róng）資工具，如果強行破產清算，極易對金融市場造成動蕩。自今年（nián）3月底至9月底（dǐ），北方最大的特鋼（gāng）企業——東北特鋼連續出現9次企業債券違約，最後宣（xuān）布破產重整，就打破了剛性兌付預期，一度（dù）引發了強烈的市場（chǎng）震動。
職工安（ān）置也（yě）是難點。310S不鏽鋼板、煤炭都是勞動密集型行業，涉及職工人數多。以東北規模最大的煤炭（tàn）企業——龍煤集（jí）團為（wéi）例。處於過剩產業又嚴重虧損的龍煤，擁有職工約20萬，幾乎（hū）相當於一個（gè）小型城市或中等（děng）縣城的人口規模。當地的財（cái）政狀況和就業形勢本就（jiù）較為困難，職工再就業難度（dù）很大。而且，310S不鏽鋼板、煤炭行業通（tōng）常（cháng）會出現“全家都在一個企業就業”的情況，一個企業的關停往往會使一個家庭喪失經濟來（lái）源。
此外（wài），去產能也將波及310S不鏽鋼板、煤炭的上下遊行業。如何平衡去產能、保（bǎo）就（jiù）業和防風險間的關係，盡量降低去（qù）產能的“負效應”至（zhì）關重（chóng）要。
推（tuī）動去產能有實質性進展（zhǎn），就要“壯士斷腕”，妥善處（chù）理整體與局部的關係。
“判定僵屍企業、采取相關措施處置（zhì）僵屍企業本身並不難，難（nán）在全局與局部（bù）、中央與地方在僵屍企業處置過程中的利益不完全一致。”潘（pān）建成說，處置（zhì）僵屍企業，要強調樹立全國一盤棋的思路，對於特別困難（nán）的地區，國家要加強財政政策的（de）傾斜力（lì）度（dù），比如加大債轉股（gǔ）的力度，加強發達地區對困難地區的結（jié）對幫扶力度，減輕困難地區（qū）經濟增長考核壓力，使中央和地方協力同心堅（jiān）決完成僵屍（shī）企業處置任務。
推動去產能有實質性進展，就要“長痛不如短痛”，妥（tuǒ）善處理當前與長遠的關係。
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