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環保督察殺個“回(huí)馬槍” 約談問(wèn)責超(chāo)7000人 江蘇省處罰金額近2.4億元(yuán)
時間:2018-09-19 來源:www.hbcxblg.com
2018年(nián)5月30日至6月7日(rì),六路督察組(zǔ)陸續完成對(duì)河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、雲(yún)南、寧夏(xià)等10省區(qū)的進駐,並(bìng)開展三個階段督(dū)察工(gōng)作。
生態環境部發布通報稱,截至7月7日,此(cǐ)次“回頭看”督察已順利完成各(gè)項任務。各督(dū)察組交辦的舉報問題,地方已辦結28076件。其中責令整改22561家;立案處罰5709家(jiā),罰款51062萬元;立案偵查405件,行政和刑事(shì)拘留464人;約談2819人,問責4305人。
從各被督察地(dì)方報送情況看,河南省邊督邊改問責(zé)達到1015人,廣(guǎng)東省拘留環境(jìng)違法人員162人,江蘇省處罰金額近(jìn)2.4億元。
中央(yāng)環保督察回頭看 第一(yī)批十(shí)省區進駐已完成。blob.png
江蘇泰興市漠(mò)視整改要求,數萬噸化工(gōng)廢料(liào)和汙泥堆(duī)放在長江(jiāng)邊。
江蘇張家港市沙鋼集團百萬(wàn)噸鋼渣棄置長江邊,威脅水生態(tài)安全(quán)。
廣西欽州市一批應淘汰的“散亂汙”小冶(yě)煉企業仍在違法生產,自治(zhì)區有(yǒu)關部(bù)門赫然公示已完(wán)成整改。
33張罰(fá)單難阻河南洛陽市新義煤礦違(wéi)法排汙……最近,中央(yāng)環保督察組(zǔ)對河北、河南等10省區開展“回頭看”督察,公開了一(yī)批“表麵整(zhěng)改”“假裝整改”“敷衍整(zhěng)改”等問題。
“變本加厲”“觸目驚心”“包庇縱容”等字眼在督察組的通報中被頻頻使用。
從2015年年底開(kāi)始,中央環(huán)保督察組用不到兩年(nián)時間,對全國31個(gè)省區市存在的生態環境問題進行了一(yī)次全覆蓋式的督察,一批(pī)長期難以解決的生態環境(jìng)問題得到(dào)解決。
不少“表麵整(zhěng)改(gǎi)”“假(jiǎ)裝整改”“敷衍整改(gǎi)”等問題,在“回頭看”中露餡
6月5日,中央環保督察組入駐江蘇當天,就接到群眾舉報:中國精細化工(泰興)開發(fā)園區(qū)在長江(jiāng)岸邊填埋化工(gōng)廢料,並覆土掩飾。這一問題,早在2016年7月第一(yī)輪中(zhōng)央環保督察組進駐江蘇期(qī)間,就予以交(jiāo)辦(bàn)。
隨後,“回頭看”督察組現場督察發(fā)現,泰興市對交辦問題敷(fū)衍了事,填埋在(zài)長江岸邊的包括大量危險廢物(wù)在(zài)內的3萬多立方米化工廢料紋絲未動,即(jí)宣布(bù)完成整改,給周邊環境和長江水環境安全造成(chéng)嚴重威脅。
不少類似的“敷衍整改”等問題,在這次“回頭看”中露餡。
截(jié)至7月(yuè)7日,督察進駐工作全部結束,共向地方轉辦37090件案件,地方已辦結(jié)28076件,其中責令整改22561家,立案(àn)處罰5709家,罰款5.11億元;立案偵查405件(jiàn),拘(jū)留464人,約談2819人,問(wèn)責4305人,陸續公開了50多個“表麵整改”“假裝整改(gǎi)”“敷(fū)衍整改(gǎi)”等典型問題,不斷傳(chuán)導督察壓(yā)力,推進地方邊督邊改(gǎi)。河南省(shěng)政府、河北省政府的分管領導,寧夏銀(yín)川市市長、廣西欽州市委書記等多地的領導幹部被督察組約談(tán),其中不乏黨政一把手。
        “如果將第一輪中央(yāng)環保(bǎo)督察看作是對地方黨委、政府(fǔ)、企業(yè)生(shēng)態環境保護工(gōng)作的全麵體檢、診治,此次‘回頭看’則是‘看病(bìng)抓藥’後的一次‘複查’。”國家環境保護督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根說(shuō),“回(huí)頭看”堅持問題導向,進一步聚焦第一輪督察反饋(kuì)問題(tí)整改(gǎi)情況,看當時發現的問題有沒(méi)有解決、立下的(de)承諾有沒有兌現,重點盯(dīng)住督察整改不力問(wèn)題,對環境問題“咬住不放”,一盯到底。“回頭看”表明了中央的態度和決心,在環境保(bǎo)護這(zhè)個關乎國(guó)計(jì)民生的大是大非問題上,容不得打半點兒馬虎眼。
在督察過(guò)程中就發(fā)布典型案例,傳導壓力(lì)、壓實責任、推動整改(gǎi)
“回頭看”發(fā)現不少“表麵整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問題,這反映出相關地區(qū)在生態(tài)環境保護方麵的不作為、不擔當。
中央環保督察的目的,就是通過黨政同督,層層傳(chuán)導環保壓力,強化環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”。不同於第一輪督察,“回頭看”在督察過(guò)程(chéng)中就發布反麵(miàn)典(diǎn)型案(àn)例。
        “所(suǒ)有(yǒu)發(fā)布的典型問題,由督察組查實並經審核後進行發布,地方上在新聞發布(bù)後才知道。”劉(liú)長根說,曝光典型(xíng)問題,形成震懾力,當地官員就坐不住了(le),其他地方也十分關注。這次沒有“回頭看”的一些省份,將有關案例匯總成(chéng)冊,要(yào)求地市舉一反三。這對於進一步傳導壓力、壓實責任、推(tuī)動整改起到立竿見影的效果,一些老大難問題得到有效解決。
將進一步完善督察方式,更多觸及深層次問題,倒逼經濟(jì)高(gāo)質量(liàng)發展
“回頭看”有一個重大創新(xīn),就是(shì)按照黨中央、國務院關於打好汙染防治攻堅戰的決策部署,針對(duì)汙染防(fáng)治七(qī)大標誌性戰役(yì)和其他重點領域,結合被督察省份具體情況,對每(měi)個省份(fèn)同步統(tǒng)籌安排1個環境(jìng)保(bǎo)護專項督察,統一實施督察、統一報告反饋、分(fèn)開移交移送。這(zhè)進一步強化了震懾效(xiào)果,壓實(shí)了環(huán)保責任(rèn),倒逼(bī)整改落實,為打好汙染(rǎn)防治攻堅戰提供了強大助力(lì)
以“回頭看”為契機,不少地方開展了省級(jí)環保督察。6月20日起(qǐ),湖南省對14個市州和部分重點縣市區開展省級環境保護督察,實現省級環境保護督察全覆(fù)蓋。
前不久召開的全國(guó)生態環境保護大會指出:“當前(qián),生態文明建設正處於壓力(lì)疊加、負重前行的關鍵期,已進入提(tí)供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態環境需要的攻堅期,也到了(le)有條件有(yǒu)能力解決突出生態環境問題的窗口期。”中央環保督察不僅要承(chéng)擔解決突出環境問題、改善環境(jìng)質量的任務,也要(yào)把推動經濟高質量發展作為下一(yī)步重點工作之一。李佐軍認為,工作重點由解決突出環境問題、改善環境質量,擴展到推動經濟高質(zhì)量發展,是(shì)中央環保督察向縱深發展的體現(xiàn)。高質量發展強調經濟發展(zhǎn)和生態環境保護兩(liǎng)手抓,以環保督(dū)察推(tuī)動經濟高質量發展就順理成章。
“第一輪督察可以看作(zuò)是一次壓力測(cè)試,表明環保力度加大對經濟(jì)的影響可以接受,實現了環保與經濟雙贏。”生態環境(jìng)部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤表示,第二輪督察(chá)將針對(duì)工作滯後、整(zhěng)改不力(lì),環境(jìng)質(zhì)量明顯下降以及藍天保衛戰、“水十條”、“土十條”進展不力的地區,更(gèng)多觸及深層次問題,倒逼經(jīng)濟高質量(liàng)發展(zhǎn)。
李佐軍建議,進一步完善督察方式,在常態化的同時,也要規範化、程序化,更多依靠法治手段,給各方麵穩定的預期,避(bì)免過多地依賴行政手段,保證公平公開公正,形成更強大的環保合力。
“今年下半年,中央(yāng)環保督察組(zǔ)將組織開展第(dì)二批‘回頭看’,完成對第一輪督察的‘回頭看’工作。”劉長根介(jiè)紹,從2019年開始,中央環保督察組將用3年時間,完成對全國各省區市的第二輪督察。承擔重(chóng)要生態環境保(bǎo)護職責的國務院有關部門和從事生態環(huán)境影響較大行業和產業的有關中央管理企業集團,將被納入第(dì)二輪督察,統籌安排。與此(cǐ)同時,針對汙染防治(zhì)攻堅戰的一(yī)些關鍵(jiàn)領域,根據需要每年組織機動式(shì)、點穴式環境保護專項督察,直奔(bēn)問題、嚴肅問責、強化震懾。

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