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商務部應武（wǔ）鋼（gāng）等（děng）申請調查反傾銷（xiāo） 劍（jiàn）指日韓等取向電工鋼
時間：2015-07-25 來源：www.hbcxblg.com
日韓歐盟取向電工鋼傾銷中國？商（shāng）務部應武鋼寶鋼申請立案調查
在鋼鐵產能過剩背景下“走出去（qù）”的企業，頻遭各方反傾銷調查。現在，它們也拿起反傾銷武器，打響國內市場的保衛戰。
昨（zuó）日(7月23日)，商務部發布（bù）2015年第（dì）23號（hào）公告，決定自即（jí）日起對原產於日本（běn）、韓國和歐盟的進口取向電工（gōng）鋼進行反傾銷立案調查。商務部的材料顯示，此舉是應武漢鋼（gāng）鐵(集（jí）團)公司(以下簡稱武鋼)、寶鋼集（jí）團有限（xiàn）公司(以下簡稱寶鋼)代表國內取向電工鋼產業正式提交的反傾銷調查申請。
分析（xī）師（shī）弭澎琦對《每日經濟新聞》記者表示，相比鋼企走出去（qù）頻（pín）遇壁壘，此次寶（bǎo）鋼、武（wǔ）鋼主動提（tí）請的反傾（qīng）銷調查，對我國鋼材進出口及發（fā）展方向具有（yǒu）指（zhǐ）導意義。
商務部立案反傾銷調查
二季度出口接連遭遇反傾（qīng）銷調查的鋼企在（zài）國內打響了市場保衛戰，此戰的起因在於鋼企認為，日、韓、歐盟取向電工鋼（gāng）在國內低價（jià）銷售。
中鋼協人士告訴（sù）《每日經濟新聞（wén）》記者，取向電工鋼屬於高端品種，從國內市場構成來（lái）看，我國目前雖不依賴（lài）進口，但每年也還有一部（bù）分進口需求。
實際上，在2009年，武鋼和（hé）寶鋼就向商務部提起了對原產於美國和俄羅斯的進口取向電工鋼進行（háng）反傾銷調查、對原產於美國（guó）的進口（kǒu）取（qǔ）向電工鋼進行反補貼調查的申請（qǐng）。2010年4月10日，商務部發布肯定性終裁。
由於中國對產自俄羅斯和美國的取（qǔ）向電工鋼征收（shōu）反傾銷稅，進口自俄羅斯（sī）的（de）取向電工鋼的數量由2011年的15779噸降至2014年的1453噸，進口自美國的取向電工鋼的數量由（yóu）2011年的2024噸降至2014年（nián）的288噸。
隨著來源於俄羅斯和美國進口量的下降，日本（běn）、韓國和歐盟的（de）取（qǔ）向（xiàng）電工（gōng）鋼乘機搶占了中國市場，並占據我國該品種進口總量（liàng）的九成以上。武鋼、寶鋼（gāng）於（yú）5月27日遞交的申請書顯示，2011年和2012年來自上述地區的（de）取向電工鋼（gāng）占到我國該類品（pǐn）種進口量的93%，2013年有所上升占（zhàn）到96%，2014年保持在96%的比例。
需（xū）要指出的是，另一方麵，受我國自給率（lǜ）提高及其他因素的影響，來（lái）自日、韓和歐（ōu）盟的取（qǔ）向電（diàn）工鋼進口總量，由2011年的290109噸下降至2014年的102429噸，其市（shì）場份額，亦由30%~40%區間降（jiàng）至10%以下。且2011至2014年期間，我國取向電工鋼進口價（jià）格（gé）下降了（le）35%，從2011年的每噸15444元，一路降至2014年的每噸（dūn）10019元。
申請人認為，調查期內，申請調查產品占（zhàn）中國的市場份額有所下降，但（dàn）仍保持較高的比例，足以對國內的市場狀況產生實質影響。
後續影響還要看調（diào）查結果
《每日經濟新聞》記者（zhě）獲取的《取向（xiàng）電工鋼產業反傾銷（xiāo）調查申請書》顯示，申請調查產（chǎn）品（pǐn）的（de）傾銷進口對（duì）國內同類產品造成了典型的（de）“成本-價格擠壓”作（zuò）用，銷售價格（gé）的下降幅度高於單位成本下降幅（fú）度。
根據初（chū）步估（gū）算，原產於日（rì）本（běn）的申請調查產品的傾銷幅度(進口產品（pǐn）的出（chū）口價（jià）格低於其正常價值的幅（fú）度)為45.72%，原產於韓國相關產品的傾銷幅（fú）度為29.50%，原產於歐盟的則為46.36%。
在申請人看來，2011~2014年間，由於申請調查產品的低價（jià）傾銷，申請（qǐng）人（rén）被迫降低銷（xiāo）售價格，企業在取向電工鋼上的利潤率大幅下降。數據顯示，申（shēn）請人同類產品2014年的稅前利潤，相比2011年反而下降了69%；單位利潤也由2011年的100元/噸下降（jiàng）到2014年的19元/噸，下降了81%。
申（shēn）請調查產品的生產商、出口商及進（jìn）口商，包括歐盟的安賽（sài）樂米塔爾公司、蒂森·克虜伯鋼鐵（tiě）歐（ōu）洲股份有限公司等4家公司、日本（běn）的新日鐵住金公等兩家公司和韓國的（de）浦項鋼鐵公司，以及國內的十餘家進口商。
中鋼協相關負責人士向《每（měi）日經濟新聞》記者表示，商務部剛對此立（lì）案，後續影響還要（yào）看具體調查結果。
不過，在弭澎琦看來，相比出口麵對的已（yǐ）成常態（tài）化的國外反傾銷，此次武鋼與寶鋼提請反傾銷調查，更多在於保障自身權益。
相關統計顯（xiǎn）示，2015年二季度，我國鋼鐵相關（guān）產品共遭遇11起新發起的（de）貿易（yì）保護案件（jiàn），較一季度（dù）增加5起。
弭澎（péng）琦告訴（sù）《每日經濟新聞》記者，相比國外對我國鋼材出口的貿易壁壘，國內的反傾銷調（diào）查大多是因技術差別（bié）帶來的影響而起，而這(改進技術)是我們（men）今（jīn）後的一個發（fā）展（zhǎn）方向。
“嚴格意義上講，我國鋼鐵產能可滿足絕大多數鋼材需求。不（bú）過，我們在（zài）某些品種鋼（gāng）材在質量的（de）穩定性、服務和價格方麵，(與國外產品（pǐn）)還有一定的差距。”冶金工業規劃院院（yuàn）長李（lǐ）新創曾表（biǎo）示。
2012年，科技部在《高品質特殊鋼科技發展（zhǎn）“十二五”專項規劃》中明確，“十二五”期間特殊鋼占鋼產量（liàng）的比例提高至10%左右，達（dá）到國際先進水平的比（bǐ）例（lì）由現有的15%以下提高到30%以上（shàng）。
在鋼鐵產能過剩背景下“走出去（qù）”的企業，頻遭各方反傾銷調查。現在，它們也拿起反傾銷武器，打響國內市場的保衛戰。
昨（zuó）日(7月23日)，商務部發布（bù）2015年第（dì）23號（hào）公告，決定自即（jí）日起對原產於日本（běn）、韓國和歐盟的進口取向電工（gōng）鋼進行反傾銷立案調查。商務部的材料顯示，此舉是應武漢鋼（gāng）鐵(集（jí）團)公司(以下簡稱武鋼)、寶鋼集（jí）團有限（xiàn）公司(以下簡稱寶鋼)代表國內取向電工鋼產業正式提交的反傾銷調查申請。
分析（xī）師（shī）弭澎琦對《每日經濟新聞》記者表示，相比鋼企走出去（qù）頻（pín）遇壁壘，此次寶（bǎo）鋼、武（wǔ）鋼主動提（tí）請的反傾（qīng）銷調查，對我國鋼材進出口及發（fā）展方向具有（yǒu）指（zhǐ）導意義。
商務部立案反傾銷調查
二季度出口接連遭遇反傾（qīng）銷調查的鋼企在（zài）國內打響了市場保衛戰，此戰的起因在於鋼企認為，日、韓、歐盟取向電工鋼（gāng）在國內低價（jià）銷售。
中鋼協人士告訴（sù）《每日經濟新聞（wén）》記者，取向電工鋼屬於高端品種，從國內市場構成來（lái）看，我國目前雖不依賴（lài）進口，但每年也還有一部（bù）分進口需求。
實際上，在2009年，武鋼和（hé）寶鋼就向商務部提起了對原產於美國和俄羅斯的進口取向電工鋼進行（háng）反傾銷調查、對原產於美國（guó）的進口（kǒu）取（qǔ）向電工鋼進行反補貼調查的申請（qǐng）。2010年4月10日，商務部發布肯定性終裁。
由於中國對產自俄羅斯和美國的取（qǔ）向電工鋼征收（shōu）反傾銷稅，進口自俄羅斯（sī）的（de）取向電工鋼的數量由2011年的15779噸降至2014年的1453噸，進口自美國的取向電工鋼的數量由（yóu）2011年的2024噸降至2014年（nián）的288噸。
隨著來源於俄羅斯和美國進口量的下降，日本（běn）、韓國和歐盟的（de）取（qǔ）向（xiàng）電工（gōng）鋼乘機搶占了中國市場，並占據我國該品種進口總量（liàng）的九成以上。武鋼、寶鋼（gāng）於（yú）5月27日遞交的申請書顯示，2011年和2012年來自上述地區的（de）取向電工鋼（gāng）占到我國該類品（pǐn）種進口量的93%，2013年有所上升占（zhàn）到96%，2014年保持在96%的比例。
需（xū）要指出的是，另一方麵，受我國自給率（lǜ）提高及其他因素的影響，來（lái）自日、韓和歐（ōu）盟的取（qǔ）向電（diàn）工鋼進口總量，由2011年的290109噸下降至2014年的102429噸，其市（shì）場份額，亦由30%~40%區間降（jiàng）至10%以下。且2011至2014年期間，我國取向電工鋼進口價（jià）格（gé）下降了（le）35%，從2011年的每噸15444元，一路降至2014年的每噸（dūn）10019元。
申請人認為，調查期內，申請調查產品占（zhàn）中國的市場份額有所下降，但（dàn）仍保持較高的比例，足以對國內的市場狀況產生實質影響。
後續影響還要看調（diào）查結果
《每日經濟新聞》記者（zhě）獲取的《取向（xiàng）電工鋼產業反傾銷（xiāo）調查申請書》顯示，申請調查產（chǎn）品（pǐn）的（de）傾銷進口對（duì）國內同類產品造成了典型的（de）“成本-價格擠壓”作（zuò）用，銷售價格（gé）的下降幅度高於單位成本下降幅（fú）度。
根據初（chū）步估（gū）算，原產於日（rì）本（běn）的申請調查產品的傾銷幅度(進口產品（pǐn）的出（chū）口價（jià）格低於其正常價值的幅（fú）度)為45.72%，原產於韓國相關產品的傾銷幅（fú）度為29.50%，原產於歐盟的則為46.36%。
在申請人看來，2011~2014年間，由於申請調查產品的低價（jià）傾銷，申請（qǐng）人（rén）被迫降低銷（xiāo）售價格，企業在取向電工鋼上的利潤率大幅下降。數據顯示，申（shēn）請人同類產品2014年的稅前利潤，相比2011年反而下降了69%；單位利潤也由2011年的100元/噸下降（jiàng）到2014年的19元/噸，下降了81%。
申（shēn）請調查產品的生產商、出口商及進（jìn）口商，包括歐盟的安賽（sài）樂米塔爾公司、蒂森·克虜伯鋼鐵（tiě）歐（ōu）洲股份有限公司等4家公司、日本（běn）的新日鐵住金公等兩家公司和韓國的（de）浦項鋼鐵公司，以及國內的十餘家進口商。
中鋼協相關負責人士向《每（měi）日經濟新聞》記者表示，商務部剛對此立（lì）案，後續影響還要（yào）看具體調查結果。
不過，在弭澎琦看來，相比出口麵對的已（yǐ）成常態（tài）化的國外反傾銷，此次武鋼與寶鋼提請反傾銷調查，更多在於保障自身權益。
相關統計顯（xiǎn）示，2015年二季度，我國鋼鐵相關（guān）產品共遭遇11起新發起的（de）貿易（yì）保護案件（jiàn），較一季度（dù）增加5起。
弭澎（péng）琦告訴（sù）《每日經濟新聞》記者，相比國外對我國鋼材出口的貿易壁壘，國內的反傾銷調（diào）查大多是因技術差別（bié）帶來的影響而起，而這(改進技術)是我們（men）今（jīn）後的一個發（fā）展（zhǎn）方向。
“嚴格意義上講，我國鋼鐵產能可滿足絕大多數鋼材需求。不（bú）過，我們在（zài）某些品種鋼（gāng）材在質量的（de）穩定性、服務和價格方麵，(與國外產品（pǐn）)還有一定的差距。”冶金工業規劃院院（yuàn）長李（lǐ）新創曾表（biǎo）示。
2012年，科技部在《高品質特殊鋼科技發展（zhǎn）“十二五”專項規劃》中明確，“十二五”期間特殊鋼占鋼產量（liàng）的比例提高至10%左右，達（dá）到國際先進水平的比（bǐ）例（lì）由現有的15%以下提高到30%以上（shàng）。
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