美國國際貿易委員會六名委員6月22日進行的終裁（cái）投票一致認定，中國輸（shū）美冷軋板對美國國內產業構成了實質（zhì）損害，美商務部將對中國此類產品征（zhēng）收256.44%的反補貼稅和265.79%的反傾銷稅。一同被裁定反補貼關稅的還（hái）有日本出口美國的冷軋板產品。
這是美（měi）方今年以來首個走完（wán）全（quán）部流（liú）程的對華鋼鐵產（chǎn）品雙反案。另外美方還有至少3件（jiàn）涉及中國鋼鐵產（chǎn）品的貿易救濟案處於（yú）調查過程中。其（qí）一是對華耐腐蝕板雙反案將（jiāng）在6月24日本（běn）周五進行（háng）終裁。同時，按照美國際貿易委員會的案件日（rì）程，針對中國普碳（tàn）和合金鋼（gāng）板產品、以及不鏽鋼板帶產（chǎn）品的雙反調查也將在今年內得（dé）出最終結（jié）論。
反傾銷稅率（lǜ）高達（dá）265.79%
根（gēn）據裁決，在2015年12月22日前進入美國市場的中國冷軋板產品，將不會被（bèi）追溯征收（shōu）反補貼稅；2016年3月7日前入美的，不會被回溯征收反傾銷稅。
美方的數據說（shuō），中日兩國在2015年出口美國的冷軋板價值4.3億美元。包括巴西、印度、韓國、加拿大和英（yīng）國在內的（de）輸美冷軋板產品（pǐn）也遭到反傾銷（xiāo）或反補貼調查，目（mù）前尚未得出最終（zhōng）裁定。
中國商務部貿易救濟調查局（jú）負責人5月18日已表示，美方在此案的（de）調（diào）查中采取了很（hěn）多不公正做法，尤其是拒絕給予中國國有企業分別稅率。“美方做法嚴重損害了中國企業的抗辯權，中國企業被迫放棄應訴，美方借機人為裁定畸高稅率。中（zhōng）方對此表示（shì）強（qiáng）烈不（bú）滿（mǎn）。”
中國商務部又在6月23日做出最新回應稱（chēng），截至2016年4月底，美國對世界各國的（de）各類鋼鐵產品及製品正在執行的貿易救濟稅令高達161個，美國鋼鐵（tiě）產業已經處於被過度保護的狀態（tài）。“中方認為，美鋼鐵業缺乏競爭力正是過度保護的結果（guǒ）。”發表在中國（guó）商務部（bù）網站上的聲明說，“美（měi）方愈演愈烈的貿易保護做法隻能加劇摩擦和衝突，無助於問題的解決。”
按照美國貿易救濟的程序，其國內行業企業提出申請後（hòu），美商務部可（kě）以（yǐ）發起（qǐ）調查，再經過商務部和國際貿易委員會（huì）各自進（jìn）行的（de）兩輪初裁和終（zhōng）裁，案件才會最終定案。整個（gè）過程一般約耗時（shí）一年。
冷軋板雙反（fǎn）終裁後，美商務部預計（jì）將很快簽發征收懲罰性關（guān）稅的行政命令。美國海關將按照此前美國商務部終裁裁定的265.79%的反傾銷稅（shuì）率和256.44%的（de）反補貼稅率對自中國進口的冷軋板征稅。
耐腐（fǔ）蝕板與合金鋼板也麵臨雙（shuāng）反
對於本（běn）周五將終裁的對華耐腐蝕板雙反案（àn），中方此前也明確表示，美方在（zài）本案中繼續針對（duì）中國產品使（shǐ）用替代國、拒絕給予分別稅率和外部基準等歧視性做法，裁定的（de）稅率也數倍於其（qí）他國家（jiā）和地區的被調查產品。美（měi）國商務部裁定的中國企業耐（nài）腐蝕板產品的反（fǎn）傾銷稅率為209.97%，反補貼稅率為39.05%。
在普碳和合金鋼板案中，中國商務部貿易救濟局表示，我涉案產品並沒有對美國國（guó）內產業構成實（shí）質損害，原因是中（zhōng）國（guó）對美出口（kǒu）的涉（shè）案（àn）產品大（dà）部分是模具鋼和扁鋼產品，美國內目前並不生產（chǎn）。
中方認為美方意圖將國內鋼鐵產業的困境轉嫁國外，借機給予國內產業（yè）額外保（bǎo）護。“簡單頻繁地采取貿易保護措施（shī），無助於從根本上解決各國鋼鐵（tiě）產業暫時麵臨的困難。”
哈（hā）佛（fó）大（dà）學肯尼迪（dí）政府學院國際貿易（yì）與投（tóu）資學教授羅伯特（tè）·勞倫斯對（duì）21世（shì）紀經（jīng）濟報（bào）道記者表示，中美可以（yǐ）參考（kǎo）美日（rì）曆史經驗，通過談判解決貿易（yì）摩擦。
美日之間曾在1970和1980年代出現貿易關係緊張的局麵。“當時對（duì）美國造成困擾的（de）進口是來（lái）自日本（běn）。”勞倫（lún）斯說。
“我們的經（jīng）驗是有三種辦（bàn）法，其（qí）一是裏根政府的做法，就是與日本談判一個自願性（xìng）質的出口限額；其二是對日本產品施加關稅；其三是日本同意一個特定的出口底價。”勞（láo）倫斯（sī）表示，特定（dìng）出口底（dǐ）價的做（zuò）法與（yǔ）2013年中歐解決光伏（fú）產品（pǐn）爭端也頗為相似。勞倫斯說（shuō）：“這對中國來說是個實際的方法，限製（zhì）出口量的同時，也能有一個（相對）好的出口（kǒu）價格。”
此前，中（zhōng）美兩國已（yǐ）經通過經合組織（OECD）鋼鐵會議、第八輪（lún）戰略與經濟對話（S&ED）等多雙邊場合，磋商化解鋼（gāng）鐵產能過剩所帶來的貿易緊張問題，並達成了諸多一（yī）致。雙方在6月7日稱，將確保沒有針對鋼產（chǎn）能淨擴張的中央政府貸款（kuǎn）或者補貼；雙方都將參與9月8-9日召開的OECD鋼鐵委員會會議，並討論成立一個（gè）全球鋼（gāng）鐵論壇的可能性。